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从房屋的传热构成来看，外墙面所占的比例较大，墙体保温隔热性能的好坏是由外墙材料质里的优劣来决定的，墙体材料的质里直接影响流入或流出房间内热量的多少，当墙体保温层达到一定厚度，节能效果就不会有大的改变。对于我国现有的房屋建筑而言，外围护结构的热损耗较大，墙体在外围护结构中占了很大份额。所以，外围护墙体保温隔热性能的好坏是影响建筑节能的关键所在，实现房屋建筑节能主要依靠发展外墙保温技术及使用保温隔热性能好的墙体材料。在编制过程中，编制组进行了广泛深入的调查研究，认真总结和吸收了发达国家建筑能效标识的成果和经验，以我国现行建筑节能设计标准为依据，结合我国建筑节能工作的现状和特点，在广泛征求意见的基础上，通过反复讨论、修改和完善，制定了导则。外墙自保温、外墙内保温、外墙外保温是外墙保温的三种主要的方式，根据未来房屋节能设计的需要，做好外墙保温节能设计势在必行。
有些指标无论用规定性指标还是性能化指标设计，都必须符合规定。如外窗的外启封面积、气密性要求。住宅屋顶的传热系数，住宅外端热惰性不足时，要验算外端的内表面温度等。建筑能效测评依据《民用建筑能效测评标识技术导则》实施，导则由中国建筑科学研究院为主编单位。●综合评价(性能化指标计算)就是将现设计的建筑与标准的建筑(即参照建筑)，通过计算各自的全年空调耗电量或住宅的空调耗电指数进行列对比，如果设计建筑全年空调耗电量或耗电指数不大于参照处筑，即表示设计建筑符合节能要求。
标识等级：建筑能效标识的适用对象是新建居住和公共建筑以及实施节能改造后的既有建筑，以单栋建筑为测评对象。建筑能效标识划分为五个等级，节能50～65%为一星，是节能达标建筑；节能65～75%为二星；建筑能效标识划分为五个等级，节能50～65%为一星，是节能达标建筑。节能75～85%以上为三星；节能85%以上为四星。若选择项（对高于国家现行建筑节能标准的用能系统和工艺技术加分的项目）所加分数超过60分（满分100分）则再加一星。